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更新︰2020-04-09 11:04:03       來源︰ 中國青(qing)年報 

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作者︰hao) shou)龍(long)   編輯︰hao) shou)龍(long)

歷次減災防災實(shi)踐中,尤其以汶川大地震(zhen)為標志(zhi),都(du)是(shi)社會(hui)組織、社會(hui)力量(liang)積極參與並取得顯著發展的時候。

不(bu)過,由于防控疫情需要限制人員(yuan)流動,跨區域的社會(hui)力量(liang)介入存在一(yi)定(ding)困(kun)難。最近,歌唱家(jia)韓紅的基金會(hui)受到很多網友關(guan)注,韓紅一(yi)邊接(jie)收、登記捐贈(zeng)物(wu)品和(he)資金,一(yi)邊忙于發放,還要當車手,終于不(bu)堪重(zhong)負,終止接(jie)受捐贈(zeng),自己也病倒住(zhu)院(yuan)。

當地志(zhi)願組織的力量(liang)在武(wu)漢(han)有一(yi)定(ding)體現,比re)縊郊jia)車志(zhi)願者,酒(jiu)店聯(lian)盟等,但他們持續下去的消耗也很大。這些志(zhi)願組織在日(ri)常活動中有很重(zhong)要的作用,在抗疫戰(zhan)爭中,也起到了凝聚(ju)人心(xin)的作用。

在抗疫戰(zhan)爭中,最核(he)心(xin)的社會(hui)力量(liang)還是(shi)區域性的基層社會(hui)力量(liang),也就是(shi)費孝通(tong)所說的生活秩序或者鄉土(tu)秩序的社會(hui)力量(liang)。這些力量(liang)不(bu)僅沒有受跨區域社會(hui)組織被阻隔的約束,反而因為本身是(shi)生活性、地域性的社會(hui)力量(liang),發揮了政府不(bu)能發揮的作用︰在農村是(shi)村一(yi)級治(zhi)理組織,在城市則(ze)是(shi)小(xiao)區業委會(hui),以及物(wu)業管(guan)理公(gong)司。

在防控疫情做得比較好(hao)的杭(hang)州,基層組織就tou) 恿酥zhong)要作用。以這兩種力量(liang)為基礎,再加上(shang)基層政府的支持,就可以做好(hao)基礎性的防控工作。

社會(hui)參與還有一(yi)個(ge)作用是(shi)能夠做到相(xiang)互督促,傳播(bo)相(xiang)關(guan)知識,把戴(dai)口(kou)罩、消毒(du)、照顧(gu)疑似病人和(he)隔離(li)人員(yuan)的知識張貼(tie)在每個(ge)樓房單元(yuan)的門(men)上(shang),做好(hao)基礎性防控。如果小(xiao)區內有隔離(li)人員(yuan),社區志(zhi)願者可以在經(jing)過專業輔導(dao)後,參與到隔離(li)人員(yuan)的支持性活動中來。一(yi)些小(xiao)區實(shi)施黨員(yuan)屬(shu)地化管(guan)理之後,也bu) 櫓 吃yuan)志(zhi)願者參與防疫工作。

從專業角(jiao)度來說,社會(hui)力量(liang)不(bu)是(shi)專業的力量(liang)。這次疫情不(bu)是(shi)一(yi)般的疫情,一(yi)些受過基本急救培訓的人員(yuan)基本用不(bu)上(shang)。實(shi)際上(shang),即(ji)使就社區隔離(li)進行醫學觀(guan)察的輕癥(zheng)病人來說,也是(shi)不(bu)得已才放在社區。如果能夠集中隔離(li)觀(guan)察,應該放到支持條件和(he)物(wu)理隔離(li)條件更好(hao)的地方,比re)緄承!  吶嘌抵行xin)等。目前,武(wu)漢(han)已經(jing)啟動集中隔離(li),在前期定(ding)點隔離(li)和(he)居家(jia)隔離(li)的基礎上(shang),各區將對(dui)經(jing)發熱(re)門(men)診(zhen)診(zhen)斷有肺炎癥(zheng)狀(zhuang)或確(que)診(zhen)患者的密切接(jie)觸者集中進行隔離(li)。

此次抗疫戰(zhan)爭的教訓是(shi),社會(hui)的消費模式需要改(gai)變,提倡不(bu)吃野生動物(wu)。對(dui)肉類的處理也需要做好(hao)防疫工作,如集中屠宰zhu)Ryi)些生活小(xiao)竅門(men)也要掌握,比re)繚誄chu)房處理肉類,最好(hao)用浸泡的方法清洗,而不(bu)是(shi)用水龍(long)頭(tou)活水沖洗,以免(mian)霧化後肉類上(shang)的細菌和(he)病毒(du)污(wu)染廚(chu)房。這樣(yang)做可以yuan) mian)不(bu)必要的疾病感染。

從秩序維度來說,為了應對(dui)公(gong)共衛生事件,還需要大力發展社會(hui)組織力量(liang),尤其是(shi)在專業性水平(ping)方面,政府也要在平(ping)時給予(yu)社會(hui)力量(liang)政策支持。社會(hui)組織力量(liang)的發展,也需要有實(shi)踐支持,正(zheng)所謂養(yang)兵千日(ri)用兵一(yi)時。

(作者為中國人民大學公(gong)共管(guan)理學院(yuan)教授)

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