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更(geng)新︰2020-04-09 02:38:59       來(lai)源︰ 法(fa)制(zhi)日(ri)報 

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作者(zhe)︰支振(zhen)鋒(feng)   編輯(ji)︰支振(zhen)鋒(feng)

疫情洶洶,防控(kong)並不單純是醫療衛生領域(yu)的重(zhong)要(yao)行動,更(geng)是綜合、復雜的全方位社會(hui)動員。醫療衛生、交(jiao)通運輸(shu)、社會(hui)治安(an)、市場監管、宣傳輿論、教(jiao)育科研、物資生產和後勤(qin)供應……方方面面都需要(yao)大(da)力統籌,上上下下都需要(yao)有力協(xie)調(diao)。尤其(qi)需要(yao)重(zhong)視(shi)的是,在(zai)一個(ge)資訊發達、交(jiao)通便利而又人口眾多、觀念(nian)多元的現代社會(hui),無(wu)論是對于社會(hui)的組織動員,還是對于資源的統籌協(xie)調(diao),抑或(huo)是消(xiao)除恐慌、穩定社會(hui)和人心mo) 夾枰yao)信息的充(chong)分(fen)流動和透明。如果沒有權威信息的及時發布和詳細披露,就可能會(hui)導致流言四起、人心惶惶,大(da)規模(mo)的恐慌還可能會(hui)導致社會(hui)不穩、國際猜疑(yi)。

正因為(wei)如此,大(da)年初一召(zhao)開的中共中央政(zheng)治局(ju)常(chang)委會(hui)會(hui)議,專(zhuan)門听取新型(xing)冠狀(zhuang)病毒感染的肺炎疫情防控(kong)工作匯報,對疫情防控(kong)特別是患者(zhe)治療工作進行再研究、再部署、再動員。會(hui)議強(qiang)調(diao),要(yao)及時準確(que)、公開透明發布疫情,回應境內(na)外關切。要(yao)加強(qiang)輿論引導,加強(qiang)有關政(zheng)策措(cuo)施宣傳解讀工作,增強(qiang)群眾自我(wo)防病意(yi)識和社會(hui)信心。要(yao)及時向世界衛生組織有關國家和地區(qu)組織及港澳台(tai)地區(qu)通報疫情信息,加強(qiang)合作、全力應對,共同維(wei)護地區(qu)和全球(qiu)衛生安(an)全。

在(zai)制(zhi)度層面,我(wo)國也(ye)已經初步建立(li)起了突(tu)發事件應對中信息公開的法(fa)律和政(zheng)策框架。以憲(xian)法(fa)為(wei)最(zui)高(gao)統領,以突(tu)發事件應對法(fa)為(wei)基礎框架,以政(zheng)府信息公開條例為(wei)具體規制(zhi),通過傳染病防治法(fa)、《突(tu)發公共衛生事件應急條例》《生產安(an)全事故shi) 碧趵貳噸泄膊dang)黨(dang)務(wu)公開條例》和《國家公共衛生事件總體應急預案》《國家食品安(an)全事故shi) 痹?浮罰 xing)成了涵(han)蓋自然(ran)災害、事故災難、公共衛生事件和社會(hui)安(an)全事件的法(fa)律、法(fa)規與政(zheng)策框架。信息公開與輿情疏導,是其(qi)中的重(zhong)要(yao)內(na)容。

由于對一種全新病毒的認識需要(yao)時間,初期(qi)的確(que)存在(zai)信息通報延(yan)遲的問(wen)題。但正是在(zai)中央精神的指(zhi)引下,各級(ji)各地政(zheng)府依法(fa)行政(zheng),很快建立(li)起疫情防控(kong)指(zhi)揮部,及時發布疫情變化、防疫措(cuo)施、醫療物資供應等信息,迅速以權威信息回應了國內(na)國外的質疑(yi)情緒,安(an)撫了社會(hui)公眾的恐慌心理,澄清了形(xing)形(xing)色(se)色(se)的流言雜音。信息的公開透明,對于消(xiao)除人民群眾不安(an),維(wei)護社會(hui)安(an)定團結,贏得國際社會(hui)支持(chi),對于更(geng)好地形(xing)成全國上下一盤棋,構建網上網下同心圓(yuan),起到了至關重(zhong)要(yao)的作用。

中國政(zheng)府采取的非同尋常(chang)的疫情遏制(zhi)措(cuo)施,中國對于發現疫情、分(fen)離病毒、測序基因組並與世衛組織和世界分(fen)享(xiang)的速度之快,中國在(zai)保護本國人民和世界人民方面取得的進展,以及對透明度和支持(chi)zhi)淥ta)國家的承諾,得到了國際社會(hui)的充(chong)分(fen)認可和贊賞。世界衛生組織總干事譚德塞認為(wei),在(zai)疫情防控(kong)的許多方面,中國實際上正在(zai)為(wei)疫情應對設定一個(ge)新的標準。

疫情是一面鏡子,會(hui)以yuan)煌 慕jiao)度,折(zhe)射出不同的光線。特別是在(zai)自yue)教(jiao)迨貝 緇hui)上總會(hui)充(chong)斥種種不同的聲音,有些可能還是妨礙疫情防控(kong)的雜音。這是大(da)眾傳媒時代,尤其(qi)是信息社會(hui)所(suo)不可避免的。只有堅持(chi)疫情防控(kong)中的自信、開放與透明,及時發布權威消(xiao)息,實現正能量信息的充(chong)分(fen)供應,讓信息跑過病毒,才能增信釋疑(yi),才能真正凝魂聚(ju)氣(qi),形(xing)成抗擊疫情的鋼鐵長城。(作者(zhe)系中國社會(hui)科學院法(fa)學研究所(suo)研究員、《環球(qiu)法(fa)律評(ping)論》副主編)

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